Ako ste vlasnik ili korisnik poslovnog prostora, evo šta zakon od vas konkretno traži.

1. Kategorizacija – prvi korak koji određuje sve ostalo

Ministarstvo unutrašnjih poslova razvrstava objekte prema riziku od požara na tri kategorije ugroženosti:

• I kategorija – visok rizik (npr. objekti sa zapaljivim tečnostima i gasovima, veliki proizvodni pogoni),
• II kategorija – povećan rizik (npr. javni i poslovni objekti u kojima se okuplja od 200 do 500, odnosno preko 1.000 lica, veće transformatorske stanice i sl.),
• III kategorija – izvesni rizik (najveći broj standardnih poslovnih prostora – kancelarije, manje prodavnice, uslužni objekti).

Kategorija određuje obim vaših obaveza – zato je prvi korak uvek utvrditi u koju kategoriju vaš objekat spada.

2. Pravila zaštite od požara ili Plan zaštite od požara

Objekti I i II kategorije ugroženosti dužni su da donesu Plan zaštite od požara – opsežan dokument koji sadrži prikaz postojećeg stanja, procenu ugroženosti, organizaciju zaštite od požara i predlog mera za otklanjanje nedostataka, kao i podatke o broju i opremljenosti vatrogasne jedinice.

Objekti III kategorije (u koju spada većina poslovnih prostora) donose Pravila zaštite od požara, koja moraju sadržati:
organizaciju tehnoloških procesa tako da se rizik od požara svede na minimum,
zaštitu od požara prilagođenu nameni objekta, sa potrebnim brojem osposobljenih lica,
Plan evakuacije i uputstvo za postupanje u slučaju požara,
način osposobljavanja zaposlenih,
prava, obaveze i odgovornosti zaposlenih,
proračun maksimalnog broja lica koja se mogu bezbedno evakuisati iz objekta.


Ova dokumentacija nije formalnost koja se jednom napravi i zaboravi – inspekcija je traži prilikom svake kontrole, a mora biti usklađena sa stvarnim stanjem objekta.

3. Plan evakuacije – obavezan i vidljiv

Plan evakuacije sastavni je deo Pravila zaštite od požara i mora sadržati raspored i tip protivpožarnih aparata, pozicije hidranata, glavne i pomoćne puteve evakuacije, položaj razvodnih ormara i sigurnosne rasvete. Ističe se na vidnom mestu u blizini izlaza i na svakom spratu objekta.

4. Protivpožarni aparati – obavezni u svakom poslovnom prostoru

Bez obzira na kategoriju, svaki poslovni prostor mora imati odgovarajući broj i tip protivpožarnih aparata. Broj i tip aparata (S-6, S-9, CO2-5 i dr.) određuje se na osnovu površine prostora i požarnog opterećenja, odnosno vrste materijala i delatnosti koja se u prostoru obavlja. Aparati moraju biti:

-servisirani i kontrolisani kod ovlašćene organizacije dva puta godišnje (odnosno na svakih šest meseci)

-postavljeni na vidnom mestu i na dohvat ruke zaposlenima,

5. Sistemi za dojavu i gašenje požara

Za veće i rizičnije poslovne objekte, propisi predviđaju dodatnu tehničku zaštitu:

-Ugradnja sistema za otkrivanje i dojavu požara obavezna je pri projektovanju objekata poput robnih kuća, tržnih centara i drugih objekata sa masovnim okupljanjem ljudi.

-Za visoke poslovne objekte obavezna je i ugradnja sistema za gašenje požara.

-Za ostale poslovne objekte, tamo gde obaveza nije eksplicitno propisana posebnim propisom, vrši se procena rizika kojom se utvrđuje da li je stabilni sistem za gašenje požara neophodan.

-Objekat mora imati potreban broj mobilnih (prenosivih) uređaja za gašenje požara, u skladu sa tehničkim propisima i preporukama proizvođača opreme.

6. Evakuacioni putevi i konstrukcija objekta

Pravilnik detaljno propisuje građevinske zahteve koji obezbeđuju bezbednu evakuaciju:

-Svaki požarni sektor poslovnog objekta mora biti dostupan preko najmanje jednog stepeništa.

-Zidovi i vrata na granici požarnog sektora i u koridorima evakuacije moraju imati propisanu otpornost na požar i biti izrađeni od negorivih materijala.

-Kod objekata gde se ljudi okupljaju, propisano je i vreme potrebno za evakuaciju – na primer, prva faza evakuacije mora se završiti za 30 sekundi u standardnim poslovnim prostorima, dok je za prostore sa sedištima u redovima (sale, amfiteatri) predviđeno duže vreme, u zavisnosti od broja lica.

-Prostori za komunikaciju (hodnici, stepeništa, predprostori) moraju imati sigurnosnu rasvetu i biti stalno slobodni – u njima se ne smeju ostavljati predmeti, nameštaj ili roba.

7. Obuka zaposlenih – zakonska obaveza, ne preporuka

Svaki poslodavac mora organizovati osnovnu obuku iz zaštite od požara za sve zaposlene, i to najkasnije 30 dana od dana stupanja na rad. Obuka se sprovodi po Programu osnovne obuke koji mora imati saglasnost Ministarstva unutrašnjih poslova, a sastoji se iz opšteg i posebnog dela – prilagođenog konkretnoj delatnosti.

Znanje zaposlenih se praktično proverava najmanje jednom u tri godine. Zaposleni koji ne položi proveru mora se ponovo testirati u roku od 30 dana. O svakoj obuci i proveri vodi se evidencija i sačinjava zapisnik.

8. Lice zaduženo za zaštitu od požara

Vlasnik odnosno korisnik poslovnog objekta dužan je da organizuje sprovođenje preventivnih mera zaštite od požara sa potrebnim brojem stručno osposobljenih lica i da obezbedi adekvatnu opremu za gašenje požara. Ove poslove nije obavezno obavljati interno – zakon dozvoljava da se ugovorom angažuje pravno lice koje ima ovlašćenje Ministarstva za obavljanje poslova organizovanja zaštite od požara prema kategoriji ugroženosti objekta. To je uobičajena i praktična opcija za manje i srednje firme koje nemaju resurse za sopstvenu službu zaštite od požara.

9. Zabranjeno je blokiranje prilaza i evakuacionih puteva

Na putevima, prolazima i platoima predviđenim za prolaz vatrogasnih vozila ili evakuaciju ljudi zabranjeno je graditi ili postavljati bilo kakve prepreke – ovo je jedna od najčešćih grešaka koje inspekcija zatiče u praksi (parkirana vozila, magacinska roba, ograde postavljene naknadno).

Kako mi možemo da pomognemo?

Usklađivanje obaveza vašeg preduzeća sa Zakonom o zaštiti od požara i pripadajućim pravilnicima zahteva stručno znanje. Naš stručni tim, koga čine eksperti sa preko 30 godina iskustva iz oblasti zaštite od požara, će vam pomoći da uskladite dokumentaciju i tehničke sisteme sa važećim zakonskim i podzakonskim propisima, uključujući opremanje prostora uređajima i sistemima za zaštitu od požara, izradu potrebnih akata, obuku zaposlenih, procenu rizika, kao i implementaciju mera zaštite koje obezbeđuju potpunu usklađenost i bezbedno poslovanje.

U nastavku donosimo pregled najvažnijih obaveza koje proizilaze iz Zakona o zaštiti od požara i Pravilnika o tehničkim normativima za zaštitu ugostiteljskih objekata od požara, prilagođen tako da ga razume svako ko vodi restoran, kafić, klub ili objekat za smeštaj.

Na koje objekte se propisi odnose

Pravilnik obuhvata ugostiteljske objekte za ishranu i piće (restorani, kafići, barovi, klubovi) i ugostiteljske objekte za smeštaj, osim hotela (za hotele važe posebni, stroži propisi za visoke i velike objekte). Bez obzira na veličinu lokala, određene obaveze važe za sve – dok se neke aktiviraju tek kada objekat pređe određenu površinu ili kapacitet gostiju.

1. Evakuacioni putevi i izlazi

Svaki objekat mora imati jasno definisan evakuacioni put – putanju od bilo koje tačke u objektu do bezbednog mesta napolju – i koridor evakuacije koji je građevinski zaštićen od širenja dima i plamena (hodnici, stepeništa, predprostori).

Konkretne obaveze zavise od broja gostiju i sprata:

• Širina evakuacionog puta ne sme biti manja od 1 m, a potrebna širina zavisi od broja lica koja treba da se evakuišu
• U prostoru za sedenje u restoranima, kabareima, barovima i sl. mora se obezbediti minimalna površina od 1m² po licu
• Prostorije u kojima boravi do 60 lica moraju imati najmanje jedan prvi izlaz, a prostorije u kojima boravi od 61 do 500 lica moraju imati najmanje dva prva izlaza
• Dužina puta evakuacije od polaznog mesta do prvog izlaza kod prostorija koje imaju jedan prvi izlaz ne može biti veća od 20 m
• Vrata na evakuacionim putevima moraju se otvarati u smeru izlaska i imati otpornost na požar u skladu sa visinom objekta.
• Svi izlazi i pravci kretanja moraju biti vidno označeni, a plan evakuacije istaknut u blizini izlaza.

2. Rasveta i ventilacija

• Pored obične rasvete, obavezna je sigurnosna (pomoćna) rasveta evakuacionih puteva, koja mora raditi najmanje 30 minuta u slučaju nestanka struje.
• U podrumskim prostorima u kojima boravi više od 100 lica, podrumski prostori sa više etaža na kojima borave lica i zatvorenim atrijumskim prostorima moraju se predvideti otvori za odvođenje dima i toplote prirodnim putem koji se koriste za stvaranje bezbednih uslova za evakuaciju. U slučaju kada se ne mogu obezbediti otvori za prirodnu ventilaciju, moraju se predvideti instalacije za odvođenje dima i toplote prinudnim putem
• Ventilacioni sistem se servisira i proverava najmanje jednom u šest meseci, a protivpožarne klapne jednom u dva meseca – o čemu se vodi evidencija i čuvaju izveštaji.

3. Sistemi za dojavu i gašenje požara

Ovo je oblast gde greška najskuplje košta, jer zavisi direktno od broja gostiju i kvadrature:

• Ugostiteljski objekti u kojima boravi više od 300 lica, kao i ugostiteljski objekti u kojima se pored usluga ishrane i pića pružaju i usluge zabave (disko bar, dansing bar, disko klub, kabare bar i sl.) u kojima boravi više od 150 lica, moraju imati instalacije i uređaje za automatsko otkrivanje i dojavu požara.
• Za objekte koji nisu obuhvaćeni prethodnom stavkom, obavezna je izrada procene rizika od požara kojom se utvrđuje potreba za ugradnjom instalacija i uređaja za automatsko otkrivanje i dojavu požara.
• Ugostiteljski objekti u kojima istovremeno može boraviti više od 300 lica, pored instalacija dojave požara moraju imati i sistem za glasovno obaveštavanje i uzbunjivanje
• Objekti veći od 800 m² ili u kojima boravi više od 300 lica moraju imati ugrađen stabilni sistem za gašenje požara, tzv sprinkler sistem
• Ugostiteljski objekti čija je ukupna površina prostora u kome borave lica veća od 150 m² moraju imati unutrašnju ili spoljašnju hidrantsku mrežu za gašenje požara.
• Svaki objekat mora imati odgovarajući broj protivpožarnih aparata, a minimum je dva aparata tipa S-9 po svakoj etaži
• Objekat mora imati i ispravnu instalaciju za zaštitu od atmosferskog pražnjenja (gromobran), čija se ispravnost proverava najmanje jednom u dve godine.

4. Požarni spasilac za zabave i priredbe

Ako organizujete žurke, koncerte ili slične programe, važi posebno pravilo: na svakih 150 gostiju na prostoru namenjenom zabavi mora biti angažovan požarni spasilac. On je prisutan samo za vreme trajanja priredbe i dužan je da pre početka programa proveri ispravnost svih uređaja i aparata za gašenje požara.

5. Obuka zaposlenih

Zakon eksplicitno traži da svi zaposleni budu upoznati sa merama zaštite od požara i obučeni da rukuju aparatima za gašenje. Obuka (teorijska i praktična) sprovodi se najmanje jednom godišnje, a znanje zaposlenih proverava se periodično. S obzirom na to da je fluktuacija zaposlenih u ugostiteljstvu velika, ovo je obaveza koju je lako zapostaviti – a koju inspekcija posebno proverava.

6. Isticanje podataka i broja gostiju

Na ulazu u objekat moraju biti vidno istaknuti:

• podaci o pribavljenim dozvolama i saglasnostima za rad objekta,
• maksimalno dozvoljeni broj lica koja mogu bezbedno boraviti u objektu.

Ovo nije formalnost – nadležni organi najavljuju kontrole upravo u pogledu broja gostiju, jer je prekoračenje kapaciteta jedan od glavnih uzroka tragičnih ishoda u slučaju požara.

7. Ko je odgovoran?

Prema pravilniku, odgovorno lice ugostiteljskog objekta (vlasnik ili korisnik) snosi odgovornost za sprovođenje svih propisanih mera. To znači da neznanje ili nepažnja zaposlenih ne oslobađa vlasnika obaveze – i ne umanjuje prekršajnu odgovornost u slučaju kontrole.

Zašto ovo nije oblast za improvizaciju?

Kombinacija otvorenog plamena (kuhinja, roštilj, sveće, pirotehnika), velike gužve, muzike i alkohola čini ugostiteljske objekte jednim od rizičnijih tipova prostora u pogledu požara. Upravo zato je inspekcijski nadzor pojačan, a kazne za neusklađenost mogu biti visoke – uz mogućnost privremene zabrane rada objekta dok se nedostaci ne otklone!

Kako mi možemo da pomognemo?

Usklađivanje ugostiteljskog objekta sa Zakonom o zaštiti od požara i pripadajućim pravilnicima zahteva stručno znanje – od procene da li vam je potreban sistem za dojavu ili gašenje požara, preko izrade plana evakuacije, do obuke zaposlenih i redovnih provera ispravnosti opreme. Nudimo:

• procenu usklađenosti vašeg objekta sa važećim propisima
• izradu potrebne dokumentacije (planovi evakuacije, uputstva, evidencije)
• organizaciju obuke zaposlenih za rukovanje spravama i uređajima za gašenje požara
• Ugradnju, servisiranje i kontrolisanje svih uređaja i sistema za zaštitu od požara

Naš stručni tim rado će pregledati vaš objekat i pružiti vam savete do potpune usklađenosti, bez nepotrebnih troškova!